上海市人民政府
上海市人民政府
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于本市積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
上海市人民政府辦公廳
2018年8月9日
關(guān)于本市積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的實(shí)施意見
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）精神，加快上海智慧供應(yīng)鏈?zhǔn)痉冻鞘薪ㄔO(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)就本市積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，依托中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，抓住舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的契機(jī)，發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)，聚焦六大重點(diǎn)領(lǐng)域（即制造供應(yīng)鏈、流通供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈金融、綠色供應(yīng)鏈和全球供應(yīng)鏈），建立公共服務(wù)與治理的支撐體系，以供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，高效整合各類資源和要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)長三角地區(qū)供應(yīng)鏈服務(wù)一體化高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步服務(wù)輻射全國、鏈接聯(lián)通國際，加快上海智慧供應(yīng)鏈?zhǔn)痉冻鞘薪ㄔO(shè)，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能，助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，形成一批供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，基本形成覆蓋本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。供應(yīng)鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用顯著增強(qiáng)，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。培育100家全國領(lǐng)先的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，其中培育10家以上全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進(jìn)入全國及世界前列，使上海成為具有全球影響力的供應(yīng)鏈資源配置中心。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）積極發(fā)展制造供應(yīng)鏈
1.推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造。推動(dòng)制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù)，完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈協(xié)同體系。推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)采集、邊緣計(jì)算、設(shè)備連接、安全保障、能源互聯(lián)、生態(tài)搭建等功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化配置和能力精準(zhǔn)交易。推動(dòng)中小企業(yè)上云上平臺(tái)，支持中小企業(yè)計(jì)算存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等基礎(chǔ)資源及設(shè)備、生產(chǎn)、管理等核心業(yè)務(wù)云化和平臺(tái)化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同和業(yè)務(wù)流程再造。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)）
2.促進(jìn)制造供應(yīng)鏈可視化和智能化。推動(dòng)感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用，促進(jìn)全鏈條信息共享，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化。加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能工廠等技術(shù)和裝備的應(yīng)用，推廣智能制造新模式應(yīng)用，在汽車、電子、船舶、航空航天、醫(yī)藥、能源設(shè)備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開展智能制造試點(diǎn)示范，推廣離散智能制造、流程智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等模式，推動(dòng)制造業(yè)建立以狀態(tài)感知、實(shí)時(shí)分析、自主決策、精準(zhǔn)執(zhí)行、學(xué)習(xí)提升為特征的智能制造系統(tǒng)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)）
3.發(fā)展服務(wù)型制造。推動(dòng)服務(wù)型制造新模式應(yīng)用，支持制造業(yè)企業(yè)加快發(fā)展系統(tǒng)解決方案、定制服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息增值、融資租賃、消費(fèi)信貸等重點(diǎn)模式，加大設(shè)備定制、工程設(shè)計(jì)、智能搜索等的服務(wù)應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨地域協(xié)同和“產(chǎn)品+服務(wù)”式交付。推進(jìn)服務(wù)型制造企業(yè)資源協(xié)同，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)協(xié)同利用社會(huì)化服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“眾籌”“眾包”“眾扶”“眾創(chuàng)”，提高服務(wù)型制造企業(yè)服務(wù)化率。大力發(fā)展基于供應(yīng)鏈管理服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推供需對(duì)接、資源整合的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)，推動(dòng)制造供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新，提升制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局、市金融辦等負(fù)責(zé)）
（二）創(chuàng)新發(fā)展流通供應(yīng)鏈
1.推動(dòng)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)流通企業(yè)與供應(yīng)商、生產(chǎn)商實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，構(gòu)建流通與生產(chǎn)深度融合的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈需求、庫存和物流實(shí)時(shí)共享可視，引導(dǎo)生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，按需組織生產(chǎn)，合理安排庫存。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)向全渠道平臺(tái)商、集成服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、定制化服務(wù)商等轉(zhuǎn)型，開展精準(zhǔn)服務(wù)和定制服務(wù)，提升商品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率。開展數(shù)字商務(wù)綜合試點(diǎn)，全面推動(dòng)數(shù)字商務(wù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，探索建立數(shù)字商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建本市數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等負(fù)責(zé)）
2.促進(jìn)流通技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用加快商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析顧客消費(fèi)行為，開展精準(zhǔn)服務(wù)和定制服務(wù)，進(jìn)行服務(wù)設(shè)施人性化、智能化改造，做精做深體驗(yàn)消費(fèi)。聚焦大宗商品、消費(fèi)品、醫(yī)藥、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，培育形成整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)、掌握行業(yè)大數(shù)據(jù)的智慧供應(yīng)鏈生態(tài)圈。構(gòu)建以城市倉儲(chǔ)管理中心、分撥調(diào)配中心、末端配送中心等為支撐的智慧流通網(wǎng)絡(luò)體系。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等負(fù)責(zé)）
3.提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù)。大力發(fā)展單元化物流，快消品領(lǐng)域推動(dòng)本市電商、商超普及從生產(chǎn)端到銷售端的“整托下單、帶板運(yùn)輸、信任交接”模式，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域推廣長三角地區(qū)從田頭到門店的“三次不倒筐”配送模式，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游相銜接。（市商務(wù)委、市質(zhì)量技監(jiān)局、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局、市金融辦等負(fù)責(zé)）
（三）建立健全農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈
1.創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式，進(jìn)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，強(qiáng)化聯(lián)合體供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)資金流、信息流和物資流的高度統(tǒng)一。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)，衍生出農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。（市農(nóng)委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善“一主多元”農(nóng)技推廣機(jī)制。大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)，建立商業(yè)化育種新機(jī)制，加大“繁育推一體化”種源企業(yè)扶持力度。加快建成上海農(nóng)業(yè)公共信息化平臺(tái)，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和信息化手段在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等。完善本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌、品種權(quán)、專利等作為質(zhì)押物的金融產(chǎn)品和指數(shù)型保險(xiǎn)險(xiǎn)種等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新。（市農(nóng)委、市科委、市商務(wù)委、上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局、市金融辦等負(fù)責(zé)）
3.提高質(zhì)量安全追溯能力。建立基于供應(yīng)鏈的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品流通延伸追溯鏈條到種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，推動(dòng)緊密型規(guī)?；型馐卟酥鞴?yīng)基地生產(chǎn)流通可視化、可追溯建設(shè)。針對(duì)肉類、蔬菜、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，完善全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的銜接配套，構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系，提高消費(fèi)安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低流通成本和損耗。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）
（四）規(guī)范穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融
1.推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式。系統(tǒng)推進(jìn)普惠金融服務(wù)工作，建立科技中小企業(yè)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，成立上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；?，探索多形式的投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)模式創(chuàng)新，建立履約貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制。（人民銀行上海分行、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局、市金融辦等負(fù)責(zé)）
2.有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項(xiàng)評(píng)級(jí)和主體評(píng)級(jí)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，加強(qiáng)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，確保借貸資金基于真實(shí)交易。進(jìn)一步推廣中征動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的運(yùn)用，健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全面提升供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（人民銀行上海分行、市商務(wù)委、上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局、市金融辦等負(fù)責(zé)）
（五）大力倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈
1.發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。注重節(jié)能減排，推行減量化生產(chǎn)和清潔化生產(chǎn)，應(yīng)用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，控制農(nóng)獸藥殘留。推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立綠色產(chǎn)品示范推廣基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。扶持發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以綠色產(chǎn)品為核心，培育有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地設(shè)立綠色門檻，嚴(yán)禁破壞或污染流入土地等違法違規(guī)行為。（市農(nóng)委、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
2.大力倡導(dǎo)綠色制造。鼓勵(lì)企業(yè)建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收、再利用、再制造及逆向物流體系，推動(dòng)上下游企業(yè)共同提升資源循環(huán)利用效率，改善環(huán)境績效。在汽車、電子電器、通信、機(jī)械、大型成套裝備等行業(yè)選擇一批龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)品全生命周期理念，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應(yīng)商和采購綠色產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建指南，建立健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、環(huán)境信息強(qiáng)制性披露等制度。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市質(zhì)量技監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
3.積極推行綠色流通。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，培育綠色消費(fèi)市場。鼓勵(lì)流通環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術(shù)，加快節(jié)能設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造，培育一批集節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品銷售于一體的綠色流通企業(yè)。加強(qiáng)綠色物流新技術(shù)和設(shè)備的研究與應(yīng)用，貫徹執(zhí)行運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)應(yīng)用綠色包裝材料，建立綠色物流體系。推進(jìn)再生資源回收與生活垃圾分類收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”，重構(gòu)“點(diǎn)、站、場”設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市綠化市容局等負(fù)責(zé)）
（六）努力構(gòu)建全球供應(yīng)鏈
1.積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。深度參與“一帶一路”橋頭堡建設(shè)，搭建制度創(chuàng)新平臺(tái)、國際會(huì)展平臺(tái)、貿(mào)易便利化平臺(tái)、貨物貿(mào)易直通平臺(tái)、跨境服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)、國際產(chǎn)能合作平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、能力建設(shè)平臺(tái)等八個(gè)輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的功能性平臺(tái)。充分放大中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的帶動(dòng)效應(yīng)和溢出效應(yīng)，搭建“6天+365天”常年展示交易平臺(tái)，打造聯(lián)動(dòng)長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)口商品集散地。聚焦服裝服飾、化妝品、鉆石珠寶、智能產(chǎn)品、汽車等領(lǐng)域，打造全球新品首發(fā)地，引領(lǐng)國際消費(fèi)潮流，集聚各類高端要素，形成集新品發(fā)布、展示、推廣、交易、銷售于一體的全鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）
2.鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易和投資合作。完善以信息服務(wù)、金融服務(wù)、投資促進(jìn)、人才培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的“五位一體”的“走出去”公共服務(wù)新體系。支持有條件的企業(yè)瞄準(zhǔn)全球價(jià)值鏈高端資源，通過投資并購境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源，拓展境內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提升全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和配置資源的能力。（市商務(wù)委負(fù)責(zé)）
（七）加快探索供應(yīng)鏈政府治理和公共服務(wù)新模式
1.加強(qiáng)供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）和上海市商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺(tái)，健全政府部門信用信息共享機(jī)制，促進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、銀行等部門和機(jī)構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。研究利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，建立基于供應(yīng)鏈的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)各類供應(yīng)鏈平臺(tái)有機(jī)對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)、信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息的披露和共享。創(chuàng)新供應(yīng)鏈監(jiān)管機(jī)制，整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)涉及的市場準(zhǔn)入、海關(guān)、質(zhì)檢等政策，加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、人民銀行上海分行、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）
2.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的供應(yīng)鏈質(zhì)量促進(jìn)體系。推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、行業(yè)組織參與供應(yīng)鏈產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)口徑、交換接口、數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵共性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的兼容，促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)高效傳輸和交互。推動(dòng)企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理流程標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。鼓勵(lì)支持企業(yè)、行業(yè)組織積極參與全球供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。推廣適應(yīng)供應(yīng)鏈管理需求的先進(jìn)質(zhì)量管理方法。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈品牌建設(shè)，鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)開展上海品牌自愿性認(rèn)證，創(chuàng)建一批高價(jià)值供應(yīng)鏈品牌。（市質(zhì)量技監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)）
3.營造良好的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境。構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用合作的供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)有資金、基金渠道，為企業(yè)開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用提供融資支持。成立供應(yīng)鏈專家委員會(huì)，鼓勵(lì)建設(shè)供應(yīng)鏈研究院和供應(yīng)鏈科創(chuàng)研發(fā)中心。支持建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的政府監(jiān)管、公共服務(wù)和信息共享平臺(tái)，建立行業(yè)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)預(yù)警等指標(biāo)體系。符合條件的供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金等支持條件的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)支持政策。（市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市商務(wù)委、人民銀行上海分行、市質(zhì)量技監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范
根據(jù)《商務(wù)部等8部門關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》（商建函〔2018〕142號(hào)）要求，開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市試點(diǎn)，制定供應(yīng)鏈發(fā)展的支持政策，完善本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，建設(shè)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域，輻射長三角地區(qū)、服務(wù)全國的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺(tái)。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局、市金融辦等負(fù)責(zé)）
（二）加快培養(yǎng)多層次供應(yīng)鏈人才
支持高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)供應(yīng)鏈專業(yè)人才。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)供應(yīng)鏈人才培訓(xùn)。創(chuàng)新供應(yīng)鏈人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)國際化的人才流動(dòng)與管理，吸引和聚集世界優(yōu)秀供應(yīng)鏈人才。（市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)
推動(dòng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際交流，提供供應(yīng)鏈咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)與國外供應(yīng)鏈行業(yè)組織的交流合作，推動(dòng)供應(yīng)鏈專業(yè)資質(zhì)相互認(rèn)證，促進(jìn)上海供應(yīng)鏈發(fā)展與國際接軌。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)委、市質(zhì)量技監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
